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英國“脫歐”進程進入關鍵期

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时间:2019-09-21 09:15  稿件来源:人民日報


圖為沿街的門臺上也擠滿了抗議的人群。中新社記者 張平 攝

  在10月31日英國“脫歐”最後期限逐漸臨近之際,英國女王伊麗莎白二世日前根據首相約翰遜的請求,批準議會在9月9日至12日間擇日開始休會,休會期將持續到10月14日。

  這一決定引發各界強烈反應,批評者稱此舉是為防止議會阻攔“無協議脫歐”。預計接下來的一周會期將是英國執政黨與反對黨展開角力的關鍵時期。

  英國首相約翰遜9月2日晚在召開緊急內閣會議後發表聲明說,在任何情況下他都不會要求歐盟推遲英國“脫歐”,英國將在10月31日如期脫離歐盟。約翰遜呼籲議員投票反對無意義拖延“脫歐”的行動。

  英國——內部爭鬥日趨白熱化

  在“脫歐”問題上,約翰遜一直表現出“孤註一擲”的姿態。他多次強調,即使沒有與歐盟的協議,英國也必須在10月31日期限前完成“脫歐”。

  此前約翰遜請求議會在9月9日至12日期間再次開始休會,休會期一直持續到10月14日。英國女王伊麗莎白二世日前批準了這一請求。

  批評者認為,10月31日英國“脫歐”最後期限日益臨近,若議會再次休會,留給議員在“脫歐”問題上行使權利的時間僅剩兩周。

  約翰遜請求讓議會再次休會是為了阻止議員反對“無協議脫歐”的努力。但約翰遜堅稱,有充足的時間讓議員就“脫歐”問題進行討論。

  眼下,英國政壇內部圍繞“脫歐”的角力日趨白熱化。批評者認為,政府的行為“不負責任”,甚至“踐踏民主”,急需通過議會立法“將英國從崩潰邊緣拉回來”。9月3日是英國議會夏季休會後復會的第一天。

  當天,英國最大反對黨工黨聯合其他黨派的一些議員,向議會提出了阻撓政府實行“無協議脫歐”的議案,要求政府在沒有達成“脫歐”協議的情況下需向歐盟申請延期“脫歐”至2019-09-21。

  約翰遜則表示,絕不會向歐盟申請延期“脫歐”,一旦議會通過這項議案,將推動提前舉行大選。約翰遜還向意圖阻撓政府推動“無協議脫歐”的保守黨議員下了“最後通牒”,表示試圖反對“無協議脫歐”的保守黨議員將被“開除”,並且被禁止參加下一屆選舉。

  截至記者發稿時,議會尚未對這項議案進行投票。

  目前,反對約翰遜讓議會休會的聲音日漸高漲,包括20多個保守黨議員在內的政界人士不斷向他施壓。

  8月31日,英國30多個城市爆發遊行活動,抗議約翰遜為強推“脫歐”而讓議會休會。據稱,反對讓議會休會的網絡請願書已獲得超過150萬人的簽名。

  歐盟——對“脫歐”新方案不買賬

  有分析指出,約翰遜試圖用給議會“放長假”的方式達到擺脫國內反對者和對歐盟施壓的雙重目的。

  英國外交大臣多米尼克?拉布日前表示,如果歐盟持續抱有英國可能取消或者繼續延期“脫歐”的希望,那麽英國在談判中將被束縛手腳。

  對於英國方面的強硬姿態,歐盟似乎根本不買賬。目前,英國與歐盟方面的談判幾乎沒有進展。此前達成的“脫歐”協議中有關北愛爾蘭邊界的“備份安排”是英國和歐盟眼下談判中爭議最大的議題之一。

  “備份安排”的主要內容是確保英國“脫歐”後在歐盟成員國愛爾蘭和英國北愛爾蘭地區之間不會出現實體海關和邊防檢查設施,即“硬邊界”。約翰遜堅持“必須取消”,歐盟方面則寸步不讓,明確表示除非找到可行替代方案,否則“備份安排”將繼續保留。

  9月1日,歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾?巴尼耶表示,歐盟的立場不會改變。他重申,北愛爾蘭“備份安排”必須存在,以便確保愛爾蘭邊界的開放性和歐盟單一市場的完整性。

  巴尼耶在給英國《星期日電訊報》撰寫的文章中稱,“我對於避免‘無協議脫歐’前景並不感到樂觀,但我們應該堅持下去,提供最大的靈活性。”

  據悉,歐盟10月17日將舉行峰會,如果英國提出的“脫歐”新方案在這次峰會上能夠通過,那麽英國仍可以實現“有協議脫歐”。

  但歐洲多數媒體認為,鑒於英歐雙方在“脫歐”問題上的分歧十分嚴重,未來兩個月內達成新協議的機會十分渺茫。

  前景——“無協議脫歐”風險陡增

  有專家指出,鑒於約翰遜政府在“脫歐”問題上立場強硬,而英國民眾對“脫歐”一再延期也感到厭倦,英國“脫歐”再度推遲的可能性越來越小。

  接下來的一周將是英國執政黨與反對黨展開角力的關鍵時期。

  目前,久拖不決的“脫歐”進程已經明顯衝擊到英國經濟。根據英國央行英格蘭銀行日前發布的報告,自2016年“脫歐”公投以來,英國企業投資下降了11%,勞動生產率下降了2%至5%,多數企業將“脫歐”視為其面臨的主要不確定因素之一。

  輿論分析認為,如果英歐雙方在最後期限前無法達成新的協議,“無協議脫歐”將成為現實。鑒於英國經濟增長缺乏根本動力,如果出現“無協議脫歐”,英國將為此付出巨大代價。

  國際金融機構與智庫都預測,“無協議脫歐”將使英國經濟受到衝擊,民眾生活成本上升。

  “無協議脫歐”後,為消除混亂狀況,英歐將不得不立即開始談判並盡快達成新的貿易安排,屆時談判的壓力勢必將更大。

【編輯:余悦

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